3月24日上午，我市城市建設管理年和創建省級文明城市活動動員大會在市政務中心禮堂召開。會議動員全市上下統一思想、堅定信心，同心協力、攻堅克難，迅速掀起開展城市建設管理年城市和創建省級文明城市活動的熱潮。

    市委書記、市人大常委會主任、市城市建設管理年和創建省級文明城市活動政委李宏鳴主持大會并作重要講話，市委副書記、市長、市城市建設管理年和創建省級文明城市活動總指揮吳旭軍作動員講話，市委常委、常務副市長、市城市建設管理年和創建省級文明城市活動副總指揮陳衛東宣讀了城市建設管理年和創建省級文明城市活動實施意見。市領導姜元、劉統海、李晨陽、史翔、王子宜、孟憲會等出席會議。

    在動員講話中，吳旭軍指出，在全市經濟社會發展的關鍵階段，市委、市政府決定開展城市建設管理年和創建省級文明城市活動，全面推進中心城市大建設、大管理、大創建、大提升，促進城市面貌大變樣，讓人民群眾得到更多實惠。這次大會的召開，標志著城市大建設、大創建活動拉開了序幕。此次城市建設管理年活動，提出以“三片兩線”為載體，以“618”工程為重點，投資60億元，圍繞道路暢通、環境提升、安居保障、公共公益、商貿流通、民生建設、文明創建和老城改造等八個方面，初步排定了100多個重點項目，力爭到年底，中心城市達到“雙55”（即城市人口為55萬人，建成區面積為55平方公里）的規模，城鎮化率達到35%。

    吳旭軍強調，一是以規劃為引領，繪就城市未來發展藍圖。通過規劃，把握宿州城市發展的定位、優化城市發展空間。堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，嚴肅執行規劃，全面公開規劃審批結果，讓市民清楚城市未來發展的空間形態、功能構造、整體形象等，使群眾在心理上親近規劃、接受規劃。二是以項目為重點，大手筆建設城市。圍繞這次大建設活動實施意見，牢固樹立“精品建設”理念，切實抓好工程設計、抓好工程進度、抓好工程質量，多出經受得住歷史考驗的精品。要集中開工一批重點工程，迅速形成大建設的聲勢。三是以大拆遷為突破口，做到依法和諧拆遷。拆遷工作是社會關注的熱點、群眾關注的焦點和城市建設的難點。在拆遷過程中，要堅持市指導、區實施，要注重工作方法，要以人為本、有情操作。特別要高度重視弱勢群體的拆遷安置問題。依法妥善處理好各類違法用地、違規建筑。四是以市場推動為主導，多元籌集城市建設資金。在用好財政投資的同時，進一步完善地方財政投融資職能，加快城市投融資體制改革，采取多種方式，吸納民間資本、社會資本等各類資本共同進入，吸引外來客商參與市政公用設施建設，逐步形成政策引導、多元投入、企業運營的公用事業建設發展格局。在城市建設過程中，要堅持內涵改造和外延擴張并重、堅持統籌指導和多馬拉車并重、堅持組團開發和分片實施并重、堅持建設與管理并重。

    吳旭軍強調，創建文明城市，關系民生改善，關系城市整體形象，關系城市競爭力。要著力實施素質提升、市容整治、交通暢通、環境提升、便民利民、文明窗口等六項工程，既要立意高遠，也要思路清晰；既要改善硬件，也要提升軟件；既要加強薄弱，也要夯實基礎；既要看重結果，也要看重過程。要把創建文明城市的過程，作為提升城市綜合競爭力的過程，作為提升城市文明程度和市民文明素質的過程，作為為群眾辦實事、解難事、做好事的過程。加強組織領導、健全工作機制，要加強輿論宣傳、營造濃厚氛圍，加強協調聯動、形成強大合力，加強督查考核、嚴格兌現獎懲。

    李宏鳴指出，實施城鎮擴容戰略，是市委、市政府從科學發展的要求出發作出的戰略決策。開展城市建設管理年和爭創省級文明城市活動，是實施城鎮擴容戰略的重要舉措。各級黨委、政府要充分認識開展城市建設管理年和爭創省級文明城市活動，是科學發展的執政理念和為民服務宗旨意識的具體體現，是加速經濟社會發展的必然要求，是改善城市居民生產生活條件的迫切需要，是加速推進城市化進程的重要方面。我們要把握機遇，充分發揮有利條件，咬定目標，取得實效。
 
  李宏鳴強調，各級各部門和廣大干部，要始終保持清醒頭腦，科學統籌安排，緊緊圍繞“城市面貌大變樣，人民群眾得實惠”這個目標，突出“擴大就業、改善住房、完善功能、提升環境”四個重點，加快發展工業、商業、服務業、教育尤其是職業教育，著力打造“宜居宜業”的現代化城市；要結合片區開發、舊城改造和城中村改造，發展不同檔次的住宅小區和商品房，滿足部分居民提高和改善住房的需求，同時加強保障性住房建設，建設各類民工居住區、農民新居，為農民進城生活、就業創造條件，大力促進城市擴容；大力推進商業中心、醫療服務、教育文化等設施建設，滿足人們的物質文化需要，讓城市居民生活更便捷、更舒適；加大城市管理力度，開展城市交通秩序、市容市貌專項整治、窗口行業文明創建活動，全力打造文明有序的城市形象。同時要大力實施文化精品戰略，充分挖掘我市的文化內涵，把歷史文化積淀和現代文化元素融入到文明城市的創建中，提高文化品位，塑造城市特色。

    李宏鳴強調，加快城市建設，拆遷安置是重要前提。一要妥善做好拆遷安置工作，堅持依法規范、和諧有序、合情合理、讓利于民，做好各項預案，妥善處理各種矛盾，保證拆遷工作順利進行。二是要大力招商、多方融資。要以城市規劃為先導，精心策劃推介城市建設項目，大力招商引資，吸引社會資金投入城市建設。要用好融資平臺，解放思想，開拓思路，多方融資，多元投入，為大建設籌集資金。三是要發動群眾、強化基層。要精心組織好宣傳發動工作，使廣大群眾改善城市環境的強烈愿望轉化為支持創建、參與創建的強大動力和實際行動。街道、社區是城市管理的基層組織，要堅持重心下移，強化基層的管理權限和責任，探索建立高效的城市管理長效機制。四是要依法辦事、堵疏結合。要把環境整治和秩序整頓作為創建文明城市的重要環節，下大力氣改善市容環境，整頓城市秩序，強化市民行為養成，提高城市文明素質。

    李宏鳴強調，確保既定目標的如期實現，一要落實責任。各級黨委政府要切實加強領導，嚴密組織。各級領導干部要發揮表率作用，每一項工作都要明確責任主體，確定責任領導和責任單位，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責任，努力做到打好主動戰、把握主動權，出色完成各項目標任務。二要提高效率。要采取超常規運行模式，集中精兵強將，整合各種資源，創新工作流程，提高工作效能，切實做到出現的新情況及時研究，碰到的新矛盾迅速化解，遇到的新問題果斷解決，務求必勝、務求全勝。三要加強監督。兩個督查組要充分發揮作用，加強經常性督查；要組織人大代表、政協委員和社會代表人士開展專項督察；新聞單位要充分發揮自身優勢，加強輿論監督；各單位要向社會公開作出承諾。四要嚴格考核。建立考核激勵機制，將工作實績納入各部門、各單位年度考核內容，對工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對推逶扯皮、工作不力、完不成目標任務的單位和領導，要嚴格問責，進行追究。我們要以奮發有為、開拓進取的精神風貌，務求必勝、能謀善成的昂揚斗志，敢打硬仗、一抓到底的過硬作風，打贏城市建設管理的攻堅戰，開創城市建設管理的新局面，奪取創建文明城市的新勝利，建設美麗、和諧的新宿州！    （記者 楊夫現）